Norge produserer og eksporterer store mengder våpen, ammunisjon og annet krigsmateriell. På den ene siden blir det sagt at regjeringen er villig til å ta stor risiko. Er det ikke en fare for at norske varer havner i Jemen når vi eksporterer til landene som kriger der? Eller at varene bidrar til menneskerettighetsbrudd når vi eksporterer til autoritære regimer? På den andre siden argumenteres det med at Norge har et av verdens strengeste regelverk for eksport av krigsmateriell.
Hvilke verdier ligger til grunn for Norges politikk på dette feltet? Hvilke interesser og makthavere har innflytelse når beslutninger tas? Hva kan sivilsamfunnsorganisasjoner som ønsker å endre regelverket gjøre? Er det mulig å stanse salget av krigsmateriell til autoritære regimer, og likevel opprettholde en lønnsom industri?